楼继伟:应提取适当财政收入 实施适当的再分配政策

2013-03-25 10:25:06 作者:cstz369 来源:中国证券报 浏览次数:0 网友评论 0

新任财政部部长楼继伟24日发表演讲说,财税改革要尊重市场机制,国家应提取适当财政收入,实施适当的再分配政策。另外,将不断提高国企利润上缴到公共预算中的比例。
 
楼继伟在中国发展高层论坛2013年会上发表履新
新任财政部部长楼继伟24日发表演讲说,财税改革要尊重市场机制,国家应提取适当财政收入,实施适当的再分配政策。另外,将不断提高国企利润上缴到公共预算中的比例。
 
楼继伟在中国发展高层论坛2013年会上发表履新后的首次公开演讲时表示,中国实现包容性增长面临不同路径选择。正确的途径是关注发展机会的创造,尊重和保护市场机制,国家适当提取财政收入,实施适当的再分配政策,提供必要的公共服务,创造公平的发展机会,让市场发挥资源配置的基础作用,争取每个人都能根据自身的条件获得发展机会,通过自身努力得到发展,享受发展成果。
 
楼继伟表示,财税改革是全国人大专门强调的重点改革,财政改革既要完善财税制度,也要积极配合相关改革,着重于建立机制,促进包容性发展。当前,改革方向是明确的,也有经验理论的准备,新一轮财税改革会取得更为长足的进展。
 
对于外界关注的中国扩增财政赤字问题,楼继伟表示,一方面是为了应对外部环境的不利冲击,另一方面由于国内财政收入可能转入一位数增长,而支出规模继续增长,导致财政收支矛盾加剧。
 
面对支出压力,楼继伟指出,中国政府已经做出承诺压缩行政经费方面的开支,并提出依照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的原则做好民生问题。
 
“所谓守住底线,就是要考虑财政收入的可持续性。”楼继伟称,对政府来说,不能只要碰到民生问题就都要去做,要考虑财政的可持续性,不能承诺过多而收入不够。很多民生政策的制度不完善,应帮助穷人而非懒人。
 
对于如何防范地方政府性债务风险问题,楼继伟透露,财政部正在部署有关地方债的调研,先以审计署统计的约11万亿元债务为基础,区分出显性、隐性、直接以及或有债务并分析风险,分门别类采取政策,制止住地方政府债务扩张的趋势。他表示,下一步会研究完善制度,会给地方政府开一条正道,堵住那些歪门。
 
另外,楼继伟指出,目前国企利润集中到国有资本经营预算中的比例还不高,留给国企利润较多,主要是考虑这些国企有些历史问题还没完全解决。国企改革遗留问题越来越少,将会不断提高国企利润上缴到公共预算中的比例。
 
在回答针对社保基金的提问时,楼继伟表示,不太倾向把外汇储备的资金用于社会保险资金,因为外汇储备资金是有成本的,若交给社保基金,投资收益必须覆盖成本,假定做不到还要补贴,风险太大。
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